ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ALIMENTOS (PAA) EN PARINTINS-AM: PROCESOS, ESTRATEGIAS Y RESULTADOS EN EL CONTEXTO AMAZÓNICO

Resumen

El presente estudio analiza la implementación del Programa de Adquisición de Alimentos (PAA) en el municipio de Parintins, Amazonas, Brasil, con énfasis en los arreglos de gobernanza pública local, las capacidades estatales situadas y las dinámicas de operacionalización de la política en el contexto amazónico. La investigación adopta un enfoque cualitativo de carácter documental y exploratorio, basado en el análisis de documentos institucionales y en la realización de entrevistas semiestructuradas con gestores públicos directamente involucrados en la ejecución del programa. Los resultados evidencian que la efectividad del PAA no depende exclusivamente de su diseño normativo, sino de la interacción entre las capacidades administrativas locales, los arreglos institucionales y las condiciones logísticas territoriales. Se observa la predominancia de un modelo híbrido de implementación, que combina directrices top-down con adaptaciones bottom-up, además de un arreglo de gobernanza centralizado, con baja participación social y limitada institucionalización de organizaciones colectivas. La dependencia de recursos federales y la fragilidad de los mecanismos de coordinación y evaluación indican desafíos estructurales para la sostenibilidad de la política en el municipio. El estudio contribuye al demostrar que, en contextos amazónicos, la implementación de políticas descentralizadas depende en gran medida de capacidades estatales situadas y de la construcción de arreglos institucionales adaptativos, reforzando la importancia de fortalecer la gobernanza local y la participación social para la consolidación de políticas públicas orientadas a la agricultura familiar.