SARGASSUM IN BRAZIL: ANALYSIS OF VISIBILITY IN DIGITAL MEDIA, LIMITS OF COASTAL GOVERNANCE, AND LEGAL CHALLENGES.

Authors

DOI:

https://doi.org/10.66104/nzbk1287

Keywords:

legal regulations, coastal planning, socio-environmental risk, climate adaptation

Abstract

The increase in Sargassum influxes in the Atlantic has become a highly complex socio-environmental issue, affecting coastal ecosystems, public health, tourism, fisheries, and local economies. In Brazil, the topic has entered public debate in a delayed and fragmented manner, strongly dependent on the circulation of images in digital media. This study aims to analyze the emergence and dynamics of Sargassum visibility in Brazil between 2015 and 2025, considering its relationship with environmental governance, coastal planning, and institutional limits in risk anticipation. A qualitative approach was adopted, based on documentary analysis of content published in blogs, social media, digital platforms, and environmental portals, using thematic content analysis and discourse analysis. The results indicate a low incidence of records until 2022, followed by significant growth in 2024 and especially in 2025. There is a predominance of visual, descriptive, and fragmented content, with limited articulation between science, media, and public policies. The absence of specific regulations, management protocols, andmonitoring strategies reinforces the fragility of coastal governance in the country. It is concluded that the visibility of Sargassum in Brazil is socially constructed in a delayed manner, limiting prevention, climate adaptation, and the formulation of more integrated institutional responses.

 

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Marcia Regina Farias da Silva, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte

    Professora do Departamento de Gestão Ambiental  e do Programa de P´ós-Graduação em Geografia da  Universidade do Estado do Rio Grande do Norte. Doutora em Ecologia Aplicada pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de São Paulo. Mestre em Ecologia de Agroecossistemas pela Universidade de São Paulo. Graduada em Direito pela Universidade Potiguar e Geografia pela Universidade do Federal do Rio Grande do Norte. 

  • Diêgo Ezaú Pereira de Araújo, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte

    Graduação em Direito pela Universidade Federal Rural do Semi-Árido. Mestre em Geografia pelo Programa de Pós-Graduação em Geografia da Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (PPGEO/UERN), Doutorando em Geografia pelo  PPGEO/UERN.

  • Aline Gonçalves Barbosa, Universidade de São Paulo

    Graduação em Engenharia Agronômica pela Faculdade de Ciências Agronômicas de Botucatu da Universidade Estadual Paulista. Mestranda no Programa de Ecologia Aplicada pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz e o Centro de Energia Nuclear na Agricultura da Universidade de São Paulo.

  • Paulo Andrade de Lima Neto, Universidade do Estado do Rio Grande do Norte

    Graduando em Gestão Ambiental pela Universidade do Estado do Rio Grande do Norte.

     

  • Maria Elisa de Paula Eduardo Garavello, Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da Universidade de São Paulo

    Graduada em Economia Doméstica, pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz/USP, Mestre em Sociologia Rural pela USP, doutora em Antropologia Social pela Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas/USP, Professora Associada 2 na ESALQ/USP. Professora Sênior ESALQ/USP.  Atua no Programa de Pós-Graduação Interunidades em Ecologia Aplicada - ESALQ /CENA da Universidade de São Paulo. 

  • João Adriano Rossignolo, Universidade de São Paulo

    Doutor. Professor do Departamento de Engenharia de Biossistemas da FZEA-USP, com especialização no desenvolvimento de materiais sustentáveis ​​e estratégias inovadoras para o sequestro de CO2. 

References

AGÊNCIA FAPESP. Study discusses origin of floating seaweed that invaded Brazilian coast. 31 maio 2017. Disponível em: https://agencia.fapesp.br/study-discusses-origin-of-floating-seaweed-that-invaded-brazilian-coast/25386. Acesso em: 12 abr. 2026.

AGÊNCIA FAPESP. O acúmulo de algas do gênero Sargassum nas praias pode prejudicar a saúde, o turismo e a pesca. Facebook, 2025a. Disponível em: https://www.facebook.com/agfapesp/posts/o-ac%C3%BAmulo-de-algas-do-g%C3%AAnero-sargassum-nas-praias-pode-prejudicar-a-sa%C3%BAde-o-turi/1259971129451112/. Acesso em: 12 abr. 2026.

AGÊNCIA FAPESP. Pesquisadores aproveitam sargaço na fabricação de matéria-prima para construção civil. 4 ago. 2025b. Disponível em:https://agencia.fapesp.br/pesquisadores-aproveitam-sargaco-na-fabricacao-de-materia-prima-para-construcao-civil/55490. Acesso em: 12 abr. 2026.

ARXIV. Great Atlantic Sargassum Belt and routes to South America. set. 2022. Disponível em: https://arxiv.org/abs/2209.06290. Acesso em: 12 abr. 2026.

ARXIV. Mechanisms of Sargassum displacement in the Caribbean and Atlantic. nov. 2021. Disponível em: https://arxiv.org/abs/2111.02522. Acesso em: 12 abr. 2026. BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2016.

BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. São Paulo: Editora 34, 2011.

BRANDÃO, Helena Hathsue Nagamine. Introdução à análise do discurso. 3. ed. Campinas: Editora da Unicamp, 2012.

BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.

BRASIL. Decreto nº 4.297, de 10 de julho de 2002. Regulamenta o art. 9º, inciso II, da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critérios para o Zoneamento Ecológico-Econômico do Brasil - ZEE. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 11 jul. 2002a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4297.htm. Acesso em: 12 abr.

2026.

BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 2 set. 1981. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.

BRASIL. Lei nº 7.661, de 16 de maio de 1988. Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 18 maio 1988b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7661.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.

BRASIL. Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 30 dez. 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12187.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.

BRASIL. Lei nº 14.904, de 27 de junho de 2024. Estabelece diretrizes para a elaboração de planos de adaptação à mudança do clima. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 28 jun. 2024a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/L14904.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.

BRASIL. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Plano Clima: adaptação e mitigação 2024–2035. Brasília, DF: MMA, 2024b. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/composicao/smc/plano-clima. Acesso em: 12 abr. 2026.

FAGUNDO-MOLLINEDA, Adrián et al. Sargassum: turning coastal challenge into a valuable resource. Biomass, v. 6, n. 9, 2026. Disponível em: https://doi.org/10.3390/biomass609001. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.3390/biomass6010009

FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2008.

FOUCAULT, Michel. As palavras e as coisas. São Paulo: Martins Fontes, 2007.

GIDDENS, Anthony. As consequências da modernidade. São Paulo: UNESP, 1991.

INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE (ICMBio). Disponível em: https://www.gov.br/icmbio. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Divulgação da reportagem sobre Rosa Rodríguez e os impactos do Sargassum no Caribe. 20 mar. 2025a. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DHalQRLh4s4/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Divulgação de grande massa de algas no Atlântico. 2025e. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DUlvFOIk9YC/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Perfil de divulgação ambiental sobre macroalgas em praias do Sudeste e Nordeste. 2023. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DXK4CV7CVth/.Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Perfil educativo sobre macroalgas e Sargassum em ambientes costeiros. 2022. Disponível em: https://www.instagram.com/p/CmFlUYlNH_7/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Post científico sobre algas arribadas em praias brasileiras. 2023. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DEVD3WEObQV/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Post científico sobre arribadas de Sargassum em praias brasileiras e impactos locais. 2021. Disponível em: https://www.instagram.com/p/CPJ4hnSJ9nI/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Post educativo sobre ocorrência sazonal do Sargassum. 2025c. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DTwVPIFD_MH/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Prefeitura de Bragança. Explicação sobre presença de Sargassum nas praias de Bragança, Pará. 2025j. Disponível em: https://www.instagram.com/prefeiturabraganca/p/DH3TzZDAH3H/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels de alerta ambiental sobre aumento do Sargassum. 2025f. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DIeX6WcpHhQ/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels educativo sobre crescimento das massas de Sargassum no Atlântico. 2024. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DV65WHxkn9u/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels explicativo sobre o que é o Sargassum. 2025d. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DSXhSkUEfij/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de algas em Ajuruteua, Pará. 2025l. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DXILJMWD2j0/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de Sargassum em praias e fatores oceanográficos associados. 2022. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DFD3RU5vF98/.

Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de Sargassum na Praia de Piedade, Pernambuco. 2025h. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DWHzOFzj9fe/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels sobre crescimento do Sargassum no Atlântico. 2025g. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DLFOPiAsY3R/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Reels sobre impactos do Sargassum em praias da Paraíba. 2025i. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DFD3RU5vF98/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Registro do reaparecimento de Sargassum na Praia do Atalaia. abr. 2025b. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DIDGn8Nt9NW/. Acesso em: 12 abr. 2026.

INSTAGRAM. Sargassum.oficial. 2024. Disponível em: https://www.instagram.com/sargassum.oficial/. Acesso em: 12 abr. 2026.

LEFF, Enrique. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Petrópolis: Vozes, 2001.

LEME NETO, Taciana; PHILIPPI JR., Arlindo. Governança ambiental: conceitos, dimensões e desafios. In: PHILIPPI JR., Arlindo; SAMPAIO, Carlos Alberto Cioce; FERNANDES, Valdir (org.). Governança ambiental no Brasil: instituições, atores e políticas públicas. Barueri: Manole, 2017. p. 3–24.

MILARÉ, Édis. Direito do ambiente. 10. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2015.

MINAYO, Maria Cecília de Souza. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 14. ed. São Paulo: Hucitec, 2014.

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE E MUDANÇA DO CLIMA (MMA). Disponível em: https://www.gov.br/mma. Acesso em: 12 abr. 2026.

O ECO. O sargaço na Riviera mudou a carreira científica de Rosa para sempre. 12 mar. 2025. Disponível em: https://oeco.org.br/reportagens/o-sargaco-na-riviera-mudou-a-carreira-cientifica-de-rosa-para-sempre/. Acesso em: 12 abr. 2026.

O ECO. Uma alga desafia o Brasil: estamos preparados para uma nova arribada massiva de sargaços? 12 maio 2021. Disponível em: https://oeco.org.br/analises/uma-alga-desafia-o-brasil-estamos-preparados-para-uma-nova-arribada-massiva-de-sargacos/. Acesso em: 12 abr. 2026.

O ECO. Uma alga desafia o Brasil: estamos preparados para uma nova arribada massiva de sargaços? 18 nov. 2024. Disponível em: https://oeco.org.br/analises/uma-alga-desafia-o-brasil-estamos-preparados-para-uma-nova-arribada-massiva-de-sargacos/. Acesso em: 12 abr. 2026.

O LIBERAL. Reaparecimento de Sargassum no litoral. Facebook, 2025. Disponível em: https://www.facebook.com/oliberal/posts/1110961101075100. Acesso em: 12 abr. 2026.

ONU. Organização das Nações Unidas. Transformando nosso mundo: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. 2015. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/91863-agenda-2030. Acesso em: 12 abr. 2026.

OXENFORD, Hazel A. et al. Challenges of turning the Sargassum crisis into opportunity. Water, v. 13, n. 12, 2021. Disponível em:

https://doi.org/10.3390/w13121580. Acesso em: 12 abr. 2026.

RESIERE, D. et al. Sargassum seaweed on Caribbean islands: an international public health concern. The Lancet, v. 392, n. 10165, p. 2691, 2018. Disponível em:

https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)32777-6. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)32777-6

RNCD; AGÊNCIA BORI. Sargaço no Brasil: invasão de algas no litoral assusta, gera prejuízo e desafia academia e governos. 26 mar. 2025. Disponível em: https://rncd.org/sargaco-no-brasil-invasao-de-algas-no-litoral-assusta-gera-prejuizo-e-desafia-academia-e-governos/. Acesso em: 12 abr. 2026.

SEIXAS, Cristiana Simão; PRADO, Deborah Santos; JOLY, Carlos Alfredo; MAY, Peter Herman; NEVES, Estela M. Souza Costa; TEIXEIRA, Leonardo Ribeiro.

Governança ambiental no Brasil: rumo aos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS)? Cadernos Gestão Pública e Cidadania, São Paulo, v. 25, n. 81, p. 1–21, 2020. DOI: https://doi.org/10.12660/cgpc.v25n81.81403

SILVA, T. M. et al. A custom, low-cost, continuous flow chamber built for experimental Sargassum seaweed decomposition and exposure of small rodents to generated gaseous products. Heliyon, v. 9, n. 8, e18787, 2023. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e18787. Acesso em: 8 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e18787

SUPERINTERESSANTE. Sargaço no Brasil: invasão de algas no litoral assusta, gera prejuízo e desafia academia e governos. 30 mar. 2025.

TIKTOK. Vídeo educativo sobre o fenômeno do Sargassum. [s.l.: s.n.], 2025b. Disponível em: TikTok. Acesso em: 12 abr. 2026.

TIKTOK. Vídeo sobre acúmulo de Sargassum em praias brasileiras. [s.l.: s.n.], 2025a. Disponível em: TikTok. Acesso em: 12 abr. 2026.

WANG, Mengqiu et al. The Great Atlantic Sargassum Belt. Science, v. 365, n. 6448, 2019. Disponível em: https://www.science.org/doi/10.1126/science.aaw7912. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1126/science.aaw7912

WIKIPÉDIA. Mar dos Sargaços. 2026a. Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Mar_dos_Sarga%C3%A7os. Acesso em: 12 abr. 2026.

WIKIPÉDIA. Sargassum. 2026b. Disponível em: https://en.wikipedia.org/wiki/Sargassum. Acesso em: 12 abr. 2026.

Downloads

Published

2026-05-11

Issue

Vol. 13 No. 09 (2026): REMUNOM - ISSN 2178-6925

Section

Artigos

License

Copyright (c) 2026 Márcia Regina Farias da Silva, Diêgo Ezaú Pereira de Araújo, Aline Gonçalves Barbosa, Paulo Andrade de Lima Neto, Maria Elisa de Paula Eduardo Garavello, João Adriano Rossignolo

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

Authors who publish in this journal agree to the following terms:

Authors retain copyright and grant the journal the right of first publication, with the work simultaneously licensed under the Creative Commons Attribution License, which permits the sharing of the work with proper acknowledgment of authorship and initial publication in this journal;

Authors are authorized to enter into separate, additional agreements for the non-exclusive distribution of the version of the work published in this journal (e.g., posting in an institutional repository or publishing it as a book chapter), provided that authorship and initial publication in this journal are properly acknowledged, and that the work is adapted to the template of the respective repository;

Authors are permitted and encouraged to post and distribute their work online (e.g., in institutional repositories or on their personal websites) at any point before or during the editorial process, as this may lead to productive exchanges and increase the impact and citation of the published work (see The Effect of Open Access);

Authors are responsible for correctly providing their personal information, including name, keywords, abstracts, and other relevant data, thereby defining how they wish to be cited. The journal’s editorial board is not responsible for any errors or inconsistencies in these records.

PRIVACY POLICY

The names and email addresses provided to this journal will be used exclusively for the purposes of this publication and will not be made available for any other purpose or to third parties.

Note: All content of the work is the sole responsibility of the author and the advisor.

How to Cite

SARGASSUM IN BRAZIL: ANALYSIS OF VISIBILITY IN DIGITAL MEDIA, LIMITS OF COASTAL GOVERNANCE, AND LEGAL CHALLENGES. (2026). REMUNOM, 13(09), 1-32. https://doi.org/10.66104/nzbk1287