SARGASSUM IN BRAZIL: ANALYSIS OF VISIBILITY IN DIGITAL MEDIA, LIMITS OF COASTAL GOVERNANCE, AND LEGAL CHALLENGES
DOI:
https://doi.org/10.66104/nzbk1287Palavras-chave:
governança ambiental, normativas legais, planejamento costeiro, risco socioambiental, adaptação climática.Resumo
The increase in Sargassum influxes in the Atlantic has become a highly complex socio-environmental issue, affecting coastal ecosystems, public health, tourism, fisheries, and local economies. In Brazil, the topic has entered public debate in a delayed and fragmented manner, strongly dependent on the circulation of images in digital media. This study aims to analyze the emergence and dynamics of Sargassum visibility in Brazil between 2015 and 2025, considering its relationship with environmental governance, coastal planning, and institutional limits in risk anticipation. A qualitative approach was adopted, based on documentary analysis of content published in blogs, social media, digital platforms, and environmental portals, using thematic content analysis and discourse analysis. The results indicate a low incidence of records until 2022, followed by significant growth in 2024 and especially in 2025. There is a predominance of visual, descriptive, and fragmented content, with limited articulation between science, media, and public policies. The absence of specific regulations, management protocols, and monitoring strategies reinforces the fragility of coastal governance in the country. It is concluded that the visibility of Sargassum in Brazil is socially constructed in a delayed manner, limiting prevention, climate adaptation, and the formulation of more integrated institutional responses.
Downloads
Referências
AGÊNCIA FAPESP. Study discusses origin of floating seaweed that invaded Brazilian coast. 31 maio 2017. Disponível em: https://agencia.fapesp.br/study-discusses-origin-of-floating-seaweed-that-invaded-brazilian-coast/25386. Acesso em: 12 abr. 2026.
AGÊNCIA FAPESP. O acúmulo de algas do gênero Sargassum nas praias pode prejudicar a saúde, o turismo e a pesca. Facebook, 2025a. Disponível em: https://www.facebook.com/agfapesp/posts/o-ac%C3%BAmulo-de-algas-do-g%C3%AAnero-sargassum-nas-praias-pode-prejudicar-a-sa%C3%BAde-o-turi/1259971129451112/. Acesso em: 12 abr. 2026.
AGÊNCIA FAPESP. Pesquisadores aproveitam sargaço na fabricação de matéria-prima para construção civil. 4 ago. 2025b. Disponível em:https://agencia.fapesp.br/pesquisadores-aproveitam-sargaco-na-fabricacao-de-materia-prima-para-construcao-civil/55490. Acesso em: 12 abr. 2026.
ARXIV. Great Atlantic Sargassum Belt and routes to South America. set. 2022. Disponível em: https://arxiv.org/abs/2209.06290. Acesso em: 12 abr. 2026.
ARXIV. Mechanisms of Sargassum displacement in the Caribbean and Atlantic. nov. 2021. Disponível em: https://arxiv.org/abs/2111.02522. Acesso em: 12 abr. 2026. BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: Edições 70, 2016.
BECK, Ulrich. Sociedade de risco: rumo a uma outra modernidade. São Paulo: Editora 34, 2011.
BRANDÃO, Helena Hathsue Nagamine. Introdução à análise do discurso. 3. ed. Campinas: Editora da Unicamp, 2012.
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.
BRASIL. Decreto nº 4.297, de 10 de julho de 2002. Regulamenta o art. 9º, inciso II, da Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, estabelecendo critérios para o Zoneamento Ecológico-Econômico do Brasil - ZEE. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 11 jul. 2002a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/d4297.htm. Acesso em: 12 abr.
2026.
BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 2 set. 1981. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6938.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.
BRASIL. Lei nº 7.661, de 16 de maio de 1988. Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 18 maio 1988b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l7661.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.
BRASIL. Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 30 dez. 2009. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2009/lei/l12187.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.
BRASIL. Lei nº 14.904, de 27 de junho de 2024. Estabelece diretrizes para a elaboração de planos de adaptação à mudança do clima. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 28 jun. 2024a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2023-2026/2024/lei/L14904.htm. Acesso em: 12 abr. 2026.
BRASIL. Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Plano Clima: adaptação e mitigação 2024–2035. Brasília, DF: MMA, 2024b. Disponível em: https://www.gov.br/mma/pt-br/composicao/smc/plano-clima. Acesso em: 12 abr. 2026.
FAGUNDO-MOLLINEDA, Adrián et al. Sargassum: turning coastal challenge into a valuable resource. Biomass, v. 6, n. 9, 2026. Disponível em: https://doi.org/10.3390/biomass609001. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.3390/biomass6010009
FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitária, 2008.
FOUCAULT, Michel. As palavras e as coisas. São Paulo: Martins Fontes, 2007.
GIDDENS, Anthony. As consequências da modernidade. São Paulo: UNESP, 1991.
INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE (ICMBio). Disponível em: https://www.gov.br/icmbio. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Divulgação da reportagem sobre Rosa Rodríguez e os impactos do Sargassum no Caribe. 20 mar. 2025a. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DHalQRLh4s4/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Divulgação de grande massa de algas no Atlântico. 2025e. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DUlvFOIk9YC/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Perfil de divulgação ambiental sobre macroalgas em praias do Sudeste e Nordeste. 2023. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DXK4CV7CVth/.Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Perfil educativo sobre macroalgas e Sargassum em ambientes costeiros. 2022. Disponível em: https://www.instagram.com/p/CmFlUYlNH_7/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Post científico sobre algas arribadas em praias brasileiras. 2023. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DEVD3WEObQV/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Post científico sobre arribadas de Sargassum em praias brasileiras e impactos locais. 2021. Disponível em: https://www.instagram.com/p/CPJ4hnSJ9nI/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Post educativo sobre ocorrência sazonal do Sargassum. 2025c. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DTwVPIFD_MH/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Prefeitura de Bragança. Explicação sobre presença de Sargassum nas praias de Bragança, Pará. 2025j. Disponível em: https://www.instagram.com/prefeiturabraganca/p/DH3TzZDAH3H/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels de alerta ambiental sobre aumento do Sargassum. 2025f. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DIeX6WcpHhQ/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels educativo sobre crescimento das massas de Sargassum no Atlântico. 2024. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DV65WHxkn9u/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels explicativo sobre o que é o Sargassum. 2025d. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DSXhSkUEfij/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de algas em Ajuruteua, Pará. 2025l. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DXILJMWD2j0/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de Sargassum em praias e fatores oceanográficos associados. 2022. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DFD3RU5vF98/.
Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels sobre acúmulo de Sargassum na Praia de Piedade, Pernambuco. 2025h. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DWHzOFzj9fe/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels sobre crescimento do Sargassum no Atlântico. 2025g. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DLFOPiAsY3R/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Reels sobre impactos do Sargassum em praias da Paraíba. 2025i. Disponível em: https://www.instagram.com/reel/DFD3RU5vF98/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Registro do reaparecimento de Sargassum na Praia do Atalaia. abr. 2025b. Disponível em: https://www.instagram.com/p/DIDGn8Nt9NW/. Acesso em: 12 abr. 2026.
INSTAGRAM. Sargassum.oficial. 2024. Disponível em: https://www.instagram.com/sargassum.oficial/. Acesso em: 12 abr. 2026.
LEFF, Enrique. Saber ambiental: sustentabilidade, racionalidade, complexidade, poder. Petrópolis: Vozes, 2001.
LEME NETO, Taciana; PHILIPPI JR., Arlindo. Governança ambiental: conceitos, dimensões e desafios. In: PHILIPPI JR., Arlindo; SAMPAIO, Carlos Alberto Cioce; FERNANDES, Valdir (org.). Governança ambiental no Brasil: instituições, atores e políticas públicas. Barueri: Manole, 2017. p. 3–24.
MILARÉ, Édis. Direito do ambiente. 10. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2015.
MINAYO, Maria Cecília de Souza. O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 14. ed. São Paulo: Hucitec, 2014.
MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE E MUDANÇA DO CLIMA (MMA). Disponível em: https://www.gov.br/mma. Acesso em: 12 abr. 2026.
O ECO. O sargaço na Riviera mudou a carreira científica de Rosa para sempre. 12 mar. 2025. Disponível em: https://oeco.org.br/reportagens/o-sargaco-na-riviera-mudou-a-carreira-cientifica-de-rosa-para-sempre/. Acesso em: 12 abr. 2026.
O ECO. Uma alga desafia o Brasil: estamos preparados para uma nova arribada massiva de sargaços? 12 maio 2021. Disponível em: https://oeco.org.br/analises/uma-alga-desafia-o-brasil-estamos-preparados-para-uma-nova-arribada-massiva-de-sargacos/. Acesso em: 12 abr. 2026.
O ECO. Uma alga desafia o Brasil: estamos preparados para uma nova arribada massiva de sargaços? 18 nov. 2024. Disponível em: https://oeco.org.br/analises/uma-alga-desafia-o-brasil-estamos-preparados-para-uma-nova-arribada-massiva-de-sargacos/. Acesso em: 12 abr. 2026.
O LIBERAL. Reaparecimento de Sargassum no litoral. Facebook, 2025. Disponível em: https://www.facebook.com/oliberal/posts/1110961101075100. Acesso em: 12 abr. 2026.
ONU. Organização das Nações Unidas. Transformando nosso mundo: a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. 2015. Disponível em: https://brasil.un.org/pt-br/91863-agenda-2030. Acesso em: 12 abr. 2026.
OXENFORD, Hazel A. et al. Challenges of turning the Sargassum crisis into opportunity. Water, v. 13, n. 12, 2021. Disponível em:
https://doi.org/10.3390/w13121580. Acesso em: 12 abr. 2026.
RESIERE, D. et al. Sargassum seaweed on Caribbean islands: an international public health concern. The Lancet, v. 392, n. 10165, p. 2691, 2018. Disponível em:
https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)32777-6. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1016/S0140-6736(18)32777-6
RNCD; AGÊNCIA BORI. Sargaço no Brasil: invasão de algas no litoral assusta, gera prejuízo e desafia academia e governos. 26 mar. 2025. Disponível em: https://rncd.org/sargaco-no-brasil-invasao-de-algas-no-litoral-assusta-gera-prejuizo-e-desafia-academia-e-governos/. Acesso em: 12 abr. 2026.
SEIXAS, Cristiana Simão; PRADO, Deborah Santos; JOLY, Carlos Alfredo; MAY, Peter Herman; NEVES, Estela M. Souza Costa; TEIXEIRA, Leonardo Ribeiro.
Governança ambiental no Brasil: rumo aos Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS)? Cadernos Gestão Pública e Cidadania, São Paulo, v. 25, n. 81, p. 1–21, 2020. DOI: https://doi.org/10.12660/cgpc.v25n81.81403
SILVA, T. M. et al. A custom, low-cost, continuous flow chamber built for experimental Sargassum seaweed decomposition and exposure of small rodents to generated gaseous products. Heliyon, v. 9, n. 8, e18787, 2023. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e18787. Acesso em: 8 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1016/j.heliyon.2023.e18787
SUPERINTERESSANTE. Sargaço no Brasil: invasão de algas no litoral assusta, gera prejuízo e desafia academia e governos. 30 mar. 2025.
TIKTOK. Vídeo educativo sobre o fenômeno do Sargassum. [s.l.: s.n.], 2025b. Disponível em: TikTok. Acesso em: 12 abr. 2026.
TIKTOK. Vídeo sobre acúmulo de Sargassum em praias brasileiras. [s.l.: s.n.], 2025a. Disponível em: TikTok. Acesso em: 12 abr. 2026.
WANG, Mengqiu et al. The Great Atlantic Sargassum Belt. Science, v. 365, n. 6448, 2019. Disponível em: https://www.science.org/doi/10.1126/science.aaw7912. Acesso em: 12 abr. 2026. DOI: https://doi.org/10.1126/science.aaw7912
WIKIPÉDIA. Mar dos Sargaços. 2026a. Disponível em: https://pt.wikipedia.org/wiki/Mar_dos_Sarga%C3%A7os. Acesso em: 12 abr. 2026.
WIKIPÉDIA. Sargassum. 2026b. Disponível em: https://en.wikipedia.org/wiki/Sargassum. Acesso em: 12 abr. 2026.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Márcia Regina Farias da Silva, Diêgo Ezaú Pereira de Araújo, Aline Gonçalves Barbosa, Paulo Andrade de Lima Neto, Maria Elisa de Paula Eduardo Garavello, João Adriano Rossignolo

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Autores que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Autores mantém os direitos autorais e concedem à revista o direito de primeira publicação, com o trabalho simultaneamente licenciado sob a Licença Creative Commons Attribution que permite o compartilhamento do trabalho com reconhecimento da autoria e publicação inicial nesta revista;
- Autores têm autorização para assumir contratos adicionais separadamente, para distribuição não-exclusiva da versão do trabalho publicada nesta revista (ex.: publicar em repositório institucional ou como capítulo de livro), com reconhecimento de autoria e publicação inicial nesta revista, desde que adpatado ao template do repositório em questão;
- Autores têm permissão e são estimulados a publicar e distribuir seu trabalho online (ex.: em repositórios institucionais ou na sua página pessoal) a qualquer ponto antes ou durante o processo editorial, já que isso pode gerar alterações produtivas, bem como aumentar o impacto e a citação do trabalho publicado (Veja O Efeito do Acesso Livre).
- Os autores são responsáveis por inserir corretamente seus dados, incluindo nome, palavras-chave, resumos e demais informações, definindo assim a forma como desejam ser citados. Dessa forma, o corpo editorial da revista não se responsabiliza por eventuais erros ou inconsistências nesses registros.
POLÍTICA DE PRIVACIDADE
Os nomes e endereços informados nesta revista serão usados exclusivamente para os serviços prestados por esta publicação, não sendo disponibilizados para outras finalidades ou a terceiros.
Obs: todo o conteúdo do trabalho é de responsabilidade do autor e orientador.
